第一七九章(2/2)
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;良民会给咱搞出秋粮案来?#34;#34;嗯,是地主阶级内部的内斗。#34;朱?也会运用马列了。马列若知道自己被如此运用,也会害怕的吧。【古代的管理,总是建立在“户籍”之上,八八选择和第五琦一样,把灶户划入“盐课司”管
辖。
等于说,一个盐使司大使是拥有司法权的,发生在#34;灶户#34;之间的各种诉讼纠纷,都是他来管。地方政府,人都管不了了,更别想什么钱。
因此,盐课司设立以后,盐这块收入,名义上就彻底不再属于“地方财政”,而是“中央户部”直辖。】
老朱从愤怒中缓出了一口气,开始再次训儿子和大臣:
“垂直管理总是好的,兔朝的监察系统就做到了垂直管理,兔朝都用,肯定是先进的。这点咱们还的坚持。咱也只是为你们迈出了微不足道的一小步。#34;
【这个改动,造成了一个很吊诡的BUG。
正统8年,明朝政府本来想把福建一个语州场盐课司给裁了,可官员在执行时发现,咦,不对啊,裁了盐课司管的“灶户”咋办啊?
谁管他们呀?
有官员就提出,不如把灶户改民户,让当地州县管,就好了。
??可是,盐和其他X户它不一样,一旦没了盐籍,你就绝对不可以从事相关的盐业工作。语州场土特产是盐=它并不很适合耕种。变成了民户的百姓想要在这贫瘠的土地上靠耕种交赋税,这是为难他们啊!
事情就尬住了,明朝政府最后只能又不裁了。】
老朱:#34;…
老朱发现了,自己也是得意不过三秒钟的。
他索性不再动脑,直接启动在场四个文官的外置大脑。#34;怎么改!#34;
文官们战战兢兢:#34;咱们
大明的户籍制度……#34;“要完蛋了吧。”解缙实话实说。
#34;不,这和户籍制度应该没什么关系吧。”杨士奇谨慎说,“哪怕是没有户籍制度的唐代,第五琦也得给灶户设立盐籍,没有盐籍,根本无法从源头管理生产者啊。#34;
【这个BUG,是要等到后期收盐折银、一条鞭法后才被修正。
盐课司不必再收实体盐了,不必再监督盐的仓储了,不必督促地方生产了,只需要每年收定量白银了。这个简单的工作,州县也可以代管,政府层面,两者职能差别不大了。
而一条鞭法又简化了民、灶两者税收上的区别,哪怕你是一个不从事盐业工作,却仍然担着灶户名头的人,你只需要向朝廷缴纳定额的白银,即可完成纳税任务。
朝廷不管你的白银是哪里来的,你本质上没有再被束缚在一个盐业世代打工人的身份里了。如此,裁撤盐场、裁撤盐运司才成了真正可行的行为。】
虽然这是自己的好大孙。但朱元璋还是眉头一皱,事情并不简单。
#34;不对吧,只收银,不收盐,那盐去了哪里?重点应该不是收银,而是收盐吧!收银便变成了又一种巧立名目的税收而已。#34;
郁新沉思片刻,不禁说:“可是前面说过,盐专卖,本身就是一种间接税……我们确实在向百姓
收税。#34;
朱棣娴熟利用新名词:“百姓表面上只纳一种税,是方便了。但是那些用盐得到暴利的商人,这部分增值税根本没收到这才是问题的关键啊!他们的增值税可不知道有多少呢!他们的税最后还是老百姓来承担吧,百姓还得买高价盐啊!#34;
一直比较沉默的朱?这时候感慨道:“果然是黄宗羲定律啊。”
【那是后来的事。
如上所说,每个灶户在一开始需要向国家用实体盐进行纳税。然后盐课司负责收集这些盐,再在商人用盐引来支取时,交付给他们。
那,多出来的盐呢?
那些灶户生产了,但是在税额以外的盐会怎么处理呢?
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明朝人把正经缴税的盐成为“正盐”,剩下乱七八糟的统称“余盐”。
“余盐”问题,就是困扰明清两代的私盐最大的源头,每个明清皇帝都在想如何处理这些盐。他们非常担心商人和百姓私联,私自买卖那些多出来的“余盐”。】
这时候,光幕上又突然闪出了张图。还是那张他们看过的嘉靖视频。嘉靖在那边狂舞着:#34;都是朕的盐!#34;
在场的太/祖和成祖,都深深受不了了。他们感觉自己被内涵了。
朱棣酸溜溜:“那是因为咱们没本事!只能插足灶户和商户这一层,要像你们兔朝一般插足每个环节,我们也能赚很多盐!#34;
朱允?小小纠正:“是很多钱。不是盐。”
【朱元璋使用两板斧。
1、计划经济。
??对!计划经济!TMD太神奇了,计!划!经!济!
洪武5年,户部言:四川盐井计1456,已开煎380,其未开者1076处,遂命会计各郡邑军民岁食、及盐马司市马岁额之数煎办,余井并塞之。
老朱让人算好每个人吃多少盐,以及盐-马交易所使用的盐数,其他的盐井堵上。不煎了!邓布利多.jpg,他一个微积分都没搞明白的明朝人居然在尝试什么计划经济耶。】
老朱很不爽:“我知道微积分!不就是微微的积分吗?这后辈,真以为咱们大明的祖宗是老古董吗?!#34;
朱权默默看着老爹:
你真的知道吗?
当然,他并不敢发出声来。
【2、官府全面高价收购余盐。原本国家付给灶户每400斤正盐,一石米。现在每200斤余盐,1石米。
余盐价格是正盐的2倍。
洪武年间,这项政策执行的很不错,政府基本能够如实把米发到百姓手里,也就杜绝了私盐的产生。
但这个政策,仅在洪武、永乐两朝执行的OK,宣德以后,盐法就开始败坏。
这个锅说是宣德始,朱棣是逃不掉的。这和宝钞价值暴跌,明朝政府改用宝钞支付灶户工本费,致使灶户掌了宝钞却兑换不了相应的米,没有生计有直接的联系。
自然而然的,私盐
开始盛行。】
朱元璋盯着朱棣:#34;米去了哪里?#34;
朱棣:.…
朱允?急忙道:“钞法败坏,民不聊生,四叔真的有注意到百姓餐桌上那勺盐吗?怕不是虽然注意到了,但却故意不给米吧。或者干脆发不出米,就想用钞糊弄过去。#34;
朱棣:……知道侄儿你好急,但是你真的好急哦。
他隐约还记得自己有个什么户口食盐制度,是缴纳多少钞得多少盐的。也许自己朝私盐还没盛行,和这项制度也有点关系。但情况不明,闭嘴认错为妙。“是儿子考虑的不周,没有尽心尽力。”朱棣的态度很端正。
果然,老朱听了他这么说,便不再盯着他了,而是自己揪心的念叨着:#34;钞法败坏,唉,咱的宝钞啊,咱的宝钞,咱的厕……#34;
他倏然收声。
#34;呸呸呸!#34;
【正统2年,国家重新改钞为米,但是只付给灶户每200斤余盐2斗米的钱,这是洪武朝的1/5。正统13年,堡宗下令调高价格,依从洪武年间的200斤/1石米。说法很好,实际执行时,纯tm忽悠百姓。
#34;当时令虽出而米实无措,官司徒挟此令以征取余盐,实不能必行此令,给民米麦。#34;
要么低价,要么无偿,国家信用破产,百姓不得不自寻出路,或向富户借高利贷,或冒死偷偷煎盐。
大量的余盐成为私盐。
景泰年间,政府曾试图通过制定一个政府能接受的“价位”去收购百姓的余盐,比如长芦每200斤余盐4斗什么的。
这样避免有名无实,钱少点,好歹发了米。
或者用折收的办法,允许他们用余盐代替缴纳的“田赋”正税。两项改革的成果是无用的,甚至存在于余盐的走私还蔓延到了正盐里,走私现象,愈演愈烈。】
#34;这贫灶向富灶借贷,不就是贫者越贫,富者越富吗?”解缙说,“这样那些富灶向朝廷缴纳规定的税额之后,他所剩余的余盐也会越来越多,其随后走私所得,也会越来越多。确实是一法之败坏,如同千里之堤毁于蚁穴,再难收拾。#34;
#34;这走私现象这么严重的话,势必会使得大家不愿意缴纳正盐……
那开中法所需之盐引,岂不就会缺额?”茹焦虑道,#34;土木堡之变造成边疆动荡,正是需要大量开中,向边防运粮之时,此时盐法败坏,这紧急的军费开支怕是要大大增多了。#34;
朱棣经此提醒,也想起来了:“都说明朝以土木堡之变从攻转守。以防为主的军费粮饷可是远远大于主动进攻的,怪不得前面提到了好几次边防问题。#34;
【究竟是什么人在走私?商人吗?权贵吗?和文官系统牵连的地方豪族吗?
不同地方的走私现象是不一样的,我们现在回到最开始的那个问题,为什么说朱允蚊的广东、海北合二为一的政策,内在逻辑很复杂。
它涉及到一个,广东、广西两地的私盐走私,以及谁来管理两广盐政的大问题。(海北提举司的销售范围包含了广西全省,和广东西部。)
它有一个很特别的对应参照物,那就是景泰6年,面对动荡的两广苗乱,兵部尚书于谦提出,将两广军政统一,增设两广总督。
伴随着总督制度,还有天顺5年,叶盛请求堡宗进行盐政改革,要求过往不准处境贩卖的广东盐可以卖到广西、江西南部,鼓励商人多多越境贩盐。
只要依律抽税,我不管你什么盐,都能卖。
此项改革完全摒弃了开中法,彻底承认了私盐的合法性,政府只对商人“抽盘”征税,不再强行介入灶户、商人这个买卖体系里。】
朱元璋震惊道:“这如何使得?!”
无论是废除开中法还是两广总督这种大集权官职,都让他瞳孔地震,难以接受。
傅友德皱眉:“怎么苗乱的情况严重至此?需要到两广军政合一才能解决?阻力有那么大吗?”朱棣:“先前提到的多在广西设立巡检司,以夷制夷之法是否现在就该布置下去了?虽是侄儿想的,但既然我也认可了,想来很是正确。#34;
朱允校:#34;……#34;他被承认了。但他并不高兴。
【叶盛之所以会这么搞,是因为广西这个地方,它有结界,很多当地官员、土官借着它天高皇帝远,大肆贩卖私盐。
正统6年,广西总兵柳溥被举报勾结土官。他儿子柳景,弘治初年被弹劾贩卖私盐。家族老行当
了属于是。
正德时,靖江王府贩卖
私盐。
众所周知,明代很依赖开中法给边防运粮。开中法的载体就是盐和粮。
现在私盐泛滥,无可避免的影响到了边防的军队开支。而景泰以来,广西苗乱一直未曾停止,有愈演愈烈之势。
这也是为什么要设立两广总督,为什么叶盛会想到用商人的私盐来对抗权贵和土官。于谦想要通过军政合一的办法,用一个镇守大员去压制下不齐心的两广,让他们劲儿一处使。
叶盛希望,用商人的盐去对抗权贵的利益。打破两广的界限,让那里不再封闭,让朝廷可以把手伸进去。】
朱棣狠狠皱眉:#34;这侄儿的以夷制夷之法也不够好吧!看这些土官,竟胆大妄为的盯上了私盐之利。#34;
朱允蚊受不了了:“这柳溥的爹柳升还是你的爱将呢。我看,政策没错,人有错。儿子孙子都干这行当,谁知道是不是他爹柳升的家族遗传?我看太子叔叔看人也不太行呀!#34;
朱棣还没说话。
老朱已经喝到:“朱允蚊,谁让你天天裁那里的儒学,没了这些儒学,怎么汉化土官,怎么告诉土官仁义!怎么告诉土官盐是我们的?没了土官,那柳溥和靖江王也不过是只蚂蚱!轻易可捏的。#34;说着,他的眼睛已经阴恻恻的扫向在场的所有将军王爷。
#34;谁敢给我往盐里插手,我就让你们秋后的蚂蚱。#34;蹦述不了!
大家汗出如浆,连呼不敢。
郭英甚至进一步表忠心:#34;这仙机已经告诉了我们这么多东西,我们不会仅仅盯住那0.04%的盐税的。重要的,还是在陛下与太子的领导下,将目光投向远洋之外!#34;
大家不禁对郭英刮目相看。
这话说得漂亮啊。
果然,本来很生气的老朱,也露出了一点笑影。#34;不错,没白叫你进来,没白给你机会!#34;郭英也露出一个欢欣的笑容,挺胸叠肚起来。
【成化以后,两广总督从一个临时性的职位变成了固定。他们总是非常操心盐政。
那地方,一旦路被堵了,叶盛那商人私盐的法子就行不通了。正德年间,明朝对广西大藤峡用兵,那是当时广州食盐销售最重要的两条水路之一的西江。
当时被当地土著
给占了。
明朝的兵在实录里战纪颇丰,但实际上始终未能彻底控制该地区,两广总督陈金因此和当地土著约定,过往商船可以通过大藤峡,商船则上交盐作为船税。
这是变相的在打开广西的盐销路,以给你们交保护费的形式。即便如此,盐的问题,广西土官仍不愿意退让。“狼欲无厌”,再次从中作梗,破坏了这次合约,拒绝了商人的食盐进入广西。
从这里往回看,其实朱允蚊想到把广东、海北合二为一,试图打通广东、广西盐的销售路这一点,是很有前瞻性的。
但是,他的改革也只停留在基础的制度设计上,并没有往下落实,也没有解决余盐问题,和更多针对两广特色的盐政改革。
故而,up并不认为这项改革能收到多少卓越的成效。】